积极构建和完善我国的社会保障体系

1998年以来,国民经济发展面临的一个主要问题是,有效需求不足,尤其是国内有效需求不足,实现的最终消费不足以带动国民经济的高速增长,经济增长因此受到较大程度的制约。主要原因是,消费者对未来的心理预期偏低,限制了即期消费,银行存款增加。为此,政府在采取积极的财政政策的同时,大力完善和构建社会保障的安全网,以保证社会的稳定,促进消费者提高心理预期。