超税负返还政策终结的合理性评价

1.超税负返还政策对增值税制的规范 性存在一定程度的冲击。1994年税制改革实行的增值税采取规范的购进扣税法,实行根据购进发票注明税金进行税款抵扣的制度,目的是建立对纳税人购销双方进行交叉审计的稽核体系,增强增值税自我制约偷漏税的内在机制。