“税”与“费”关系简论

一、对“费”这种政府收入形式的理论思考 (一)从我国的实际情况来看,收费确有其存在的现实合理性。收费现象不是新出现的事物。即使是在高度集中的计划经济体制下,收费这种收入形式也是存在的,只是其规模较小而已。改革开放以来,收费得到广泛的运用。主要靠收费取得的政府收入到1995年已达到3843亿元,成为政府建设资金的主要财力。如此庞大规模的收费,不是偶然形成的,有社会、经济发展对其合理的要求,不是谁想取消就取消得了的,也不是税收所能完全替代的。近几年来,收费收入在满足各级政府职能需要和提供公共设施方面发挥了巨大的作用。例如,农村基础设施、