产业-空间结构的不完全对应与城乡要素的非市场化配置

1.乡镇企业的社区属性,制约了生产要素的跨社区流动,造成农村工业布局分散的局面,小城镇作为农村工业空间载体的作用未能充分体现。乡镇企业的社区属性与在农村占主导地位的集体产权制度密切相关。无论是乡镇还是行政村,都不愿放任自身的经济资源流到本社区以外,乡镇企业的社区属性也有企业对社区依赖的原因。