开发区管理模式的借鉴与创新——苏州工业园区的成功实践

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间最大的合作项目和我国对外合作的重点项目。苏州工业园区是在邓小平理论指引下,在我国深化改革、扩大开放,特别是国务院作出开发开放浦东战略决策的直接推动下诞生的。1994年2月11日,国务院下达了《关于开发建设苏州工业园区的批复》;2月26日中新两国政府签署了《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》。同年8月,苏州工业区正式实施大规模建设。苏州工业园区是我国目前唯一以借鉴外国在经济与公共行政管理方面的经验为特色的开发区。经国务院批准苏州工业园区可以自主地、有选择地借鉴吸收新加坡发展经济和公共行政管理方面对我国适用的经验,既引进“硬件”,又引进“软件”,形成适应社会主义市场经济体制的新的管理体制和运行机制。开发建设近4年来,园区已完成了首期8平方公里的开发,累计投入基础设施建设资金42亿元,实现合同外资39亿美元,实际利用外资14.6亿美元,已有123家外资企业进入园区,其中高新技术工业企业占73.8％,43家工业企业已经投产。