社会转型期我国城镇贫困问题及扶贫对策研究

与计划经济体制下的情形及农村贫困相比．处于转型期我国城镇贫困表现出四个方面的特征：一是人口不断增多．且来源广泛；二是企业职工及其家属成为主体；三是分布具有明显的行业和产业特征；四是人口年龄偏高且素质偏低。其产生的原因大致有五个方面：一是失业和就业不足；二是收入分配不合理；三是农村富余劳力大量涌向城镇；四是物价涨幅过快；五是社会保障制度不完善。对此，必须采取综合治理的措施：1．建立城镇居民最低生活保障制度；2．完善社会保障制度中的扶贫帮困救助机制；3．理顺城镇个人收入分配关系；4．合理调控农民进城；5．完善劳动力市场，实施再就业工程。