加强和创新社会管理:社会工作的视角

现代社会工作与社会管理在功能上存在着内在的契合(耦合)性,在加强和创新社会管理中可以发挥独特的作用。我国经过30多年的改革开放,在经济建设、社会发展取得巨大成就的同时,在社会管理领域却面临着十分严峻的形势,表现为居民收入分配差距不断扩大,一个庞大的社会弱势群体形成,社会结构出现了固化的趋势,社会矛盾、冲突集中爆发等,对和谐社会建设构成了严重的负面影响。发挥社会工作在加强与创新社会管理中的作用,在借鉴西方经验的同时,应密切结合中国实际。当前在宏观(国家)层面,应着重通过完善社会政策、健全福利制度以强化社会工作协调资源配置、促进社会公正的功能;在微观、中观(个人、群体、社区)层面,应通过提供切实的专业服务以满足普通民众特别是弱势群体的基本生存与发展需求,在突出社会工作应对社会风险功能的同时,强化其预防社会风险的功能;并以加快推进社会工作的职业化、专业化和本土化作为确保上述功能充分发挥的前提和基础。