“使黔首自实田”辨析

中国历史博物馆通史陈列中,把“使黔首自实田”作为秦始皇“巩固封建生产关系”的一项重大措施,在图表上说明:秦始皇三十一年“颁布了‘使黔首自实田’的法令,让老百姓自报占田数目,按亩纳税,在全国范围内确认了土地私有制,巩固了封建的经济基础。”当然,中国历史博物馆的陈列说明亦有所本,它反映了史学界目前的通行看法,一些重要的教材及论著都认为秦始皇发布了“使黔首自实田”的法令。