试论抗日根据地的调解制度

我国人民调解制度发轫于第二次国内革命战争时期,到了抗日战争时期,进入一个新的发展阶段,不论调解的组织形式还是调解的内容和程序,都有了进一步的充实和完善,对于增强人民内部团结,巩固和发展抗日民族统一战线,促进根据地的政权建设和其他各项建设,都起了巨大的革命作用,成为根据地人民司法的必要补充和不可缺少的得力助手。调解工作的制度化、法律化,是抗日根据地人民调解的主要特点之一。一九三七年七月,日本帝国主义发动了全面的侵华战争。在民族危机空前严重的关头,我八路军三个师先后从陕甘宁边区出发,东渡黄河,挺进敌后,开展群众性的游击战争。