集体经济管理体制改革的有益探索——对北京市东华门街道组建资产管理委员会的调查

一、城市街道集体经济在管理上的通病 1.严重的政企不分,使工委与办事处总是处在矛盾的焦点上。这种政企不分表现在街道经济工作由工委和办事处总揽,办事处直接抓所属企业的生产经营。诸如企业上新项目和对外联营需经工委扩大会讨论决策:企业经营者的产生,企业的劳动用工,机构设置和收益分配都由工委和办事处安排或审批等等。这样,办事处在采用行政办法对企业各种事务进行管理的过程中,不可避免地陷入追求指标,扩展项目的具体事务中。然而。