要注重国有经济的利益主体之间的相互关系

国有经济中有四大利益主体:第一个是作为所有者的全体人民。按宪法规定,国有经济是全民经济,归全体人民所有,因而全体人民是国有经济的最终所有者。第二个是作为所有者代表的政府。国有经济虽然最终归全体人民所有。