附件4:向市场经济转变过程中的政府行为调整——河南省灵宝市乡镇工业小区建设中的政府与市场

一、政府决策与经济规律 过于分散和社区色彩过于浓厚,是乡镇企业的两大特征。这两大特征,在乡镇企业的发展过程中曾有过一定的积极作用,而对乡镇企业的长期持续增长来说,将会带来许多不利影响。因为社区性的特征会强化企业的产权不清问题,过于分散则会增加社会成本支付和资源配置效率的下降。长期以来分散的发展格局和产权不清的问题始终困扰着各级地方政府。