进行国有资产存量分解分离国有企业社会职能

国有企业资产存量运作中遇到的三个比较难以解决的问题:一是冗员问题,二是退休职工问题,三是企业办社会问题。这三个问题从其本质属性来说,是国有企业承担的社会职能,是计划经济体制赋予国有企业的特殊职能。按照市场经济的要求,企业应当只承担经济职能,不再承担这些社会职能。为了促进企业之间的公平竞争。