试论辛亥革命前中国历代政府对出版事业的管理和控制

一、分期：1．从商到西周，为文字载体出现后政府时“出版物”无意识的朦胧的原始自为阶段；2．从春秋到唐初，为正规书籍出现后政府开始有意识地利用和控制阶段；3．从唐初到清咸丰年间，为雕版印刷出现后政府开始主办出版事业阶段；4．从清咸丰年间到辛亥革命前，为西方现代印刷术传入中国后政府开始进入正规的、专门法的管理阶段．二、特点：1．管理措施的简繁取决于出版物的制作印刷技术；2．管理内容的宽严，管理程度的松紧，取决于国内的政治、经济、军事等形势的好坏和当权者的开明程度如何；3．管理措施的得当与否，对科学文化知识的传播，对推动中国社会历史的进步，影响极大；4．对出版事业的重视程度随着社会的发展而加强，经历了一条从无为而治、任其所为、动用行政命令、刑法条例、政府主办到专门法的管理阶段，表明中国对出版事业的管理最终走上了与世界先进国家相似相近的道路。