软服务——实现经济持续发展中的政府职能转变与创新

上海地区,包括整个长江三角洲地区是中国经济的龙头,其工业化程度、生产力水平较高。经营管理水平相对较好,劳动力素质较优,生产率较高,产业结构、社会分工协作形态较好,可以认为已经具有“半集约化”经济增长的形式。而且这个地区的教育、科研水平较高,有参与国际交流、国际竞争的传统。同时这个地区的自然资源、环境资源等因素的制约较大,面临国际、国内两个市场日益激烈竞争的双重压力。对转换经济增长方式,采用集约化经营管理。