要重视工作规范的建设在公务员道德建设中的地位

对公务员的约束可以从两个角度来考虑,一是道德约束,这是一种通过教育,依靠觉悟来起作用的约束,是一种公务员内在的、自我的约束;另一种是制度性的约束,即通过规范,依靠强制来起作用的约束,是一种对公务员外在的、他律的约束。关于公务员的制度性约束,又可以划分为两种情况。