欲其流远 必浚其源——谈国有企业改革的起点

国有企业自改革以来,其负担不仅没有明显减轻的迹向,反而随税制改革而有所加重,这导致了国企在市场竞争中,与其它所有制企业相比处于相对不利的地位.更严重的是国企通过自我积累作内涵式扩大再生产的能力正逐渐削弱,产业失衡越来越传递为金融失衡.因此政府以有选择地缩小国企摊子并加强结构调整和资本金注入、以产权重组提高企业内在规模效益作为国企改革的基础性工作.一、国有企业的税负到底多重?从宏观上看,国企在国民收入分配中的比重并不很低,因此长期以来人们对国企税负过重的程度仍然缺乏一致认识.笔者的测算表明:国企在1987年左右由于实行投入产出承包净留利水平达到了最高点,此后国企负担进一步加重。