地方政府财力支出结构分析:基本判断与改进思路

地方政府的财力支出结构,是地方政府职能的特定反映,也是各地经济与社会发展状况和经济管理体制状况的折射式表现。我们系用实证分析方法,在我国东、中、西部各选取一个省份,对实行“分税制”新体制前后1993—1994两年的省、市、县三级政府①的预算内,外财力支出结构作了调查,共取得广东省、陕西省、宁夏回族自治区三个省级单位,中山市、西安市、银川市三个市级单位和(深圳)龙岗区、(广东)龙门县、(陕西)三原县、(宁夏)青铜峡市四个县级单位预算内、外支出的完整资料,并以浙江萧山、安徽芜湖等地的调研情况,与之结合、映照、印证。根据这些实证材料、数据展开分析。