试论日本教育经费的分担与分配——兼谈日本的经验对我们的启示

解决教育经费短缺问题已成为我国教育事业发展和教育体制改革中的主要问题。在我国要建立社会主义市场经济的大背景下,有的同志提出应多办一些私立学校,多收一些私费生,把教育投资的承担权下放到地方,下放给学生家长,以便多筹措一些教育经费。随之而来的问题是教育经费如何筹措?如何分担?如何分配?这些问题直接涉及到教育投资的经济效益和社会价值,不可忽视。笔者结合这些问题对日本的教育投资状况,特别是对教育经费的分担与分配作了历史考察和国际比较,从中总结出几点经验教训。在此基础上谈谈日本的经验对我们的启示,以求教于学界同仁。 一、公费与私费 所谓教育经费就是为发展教育事业、达到教育目的而支出的必要经费。它伴随着教育活动的开展和教育事业的发展而被消费掉,另一方面它却培养出人才,提高国民素质产生经济的社会的价值。因此,教育费有两面性。