论灾害管理趋势与政府法律责任

本文所讲的灾害,包括两个方面的含义:一是自然灾害。这是一种社会无力抗拒、非人力所能避免和控制的状态;二是治安灾害、事故。这是一种社会自我运行过程中非常规事件。根据一切偶然现象都内含必然法则的规律,探求灾害生成的内在必然性,有效地预防和阻止灾害的发生,控制、缓和和减少灾害给人类带来的痛苦和损失,便是灾害管理的意义所在。 当今世界,由于地球变异,天体活动加剧,人口迅速膨胀,经济与高技术的密集发展。