简析公益型行政文化的结构与功能

行政文化是支配和制约行政人员行政管理行为的观念与规范体系,是行政管理的中枢,缘于此,研究行政文化意义深远重大。以不同视角观之,行政文化可分为多种类型,笔者倾向于以行政性质判定行政文化类型,并将其划定为两大类:偏私型行政文化和公益型行政文化(两大类型之间存在过渡类型)。公益型行政文化顺民主政治与现代化潮流而动,不断为民主发展与社会进步推波助澜,当是我们研究的主要对象。本文试分析它的基础即它的结构与功能,以加深人们对公益型行政文化的认识。