从体制上突破 从根本上“减负”——对襄阳县方集乡大坡村的调查

方集乡大坡村现有人口697人,耕地3368亩,人均耕地4.8亩。1992年秋,该村对耕地和荒坡、荒场、荒水资源全部进行了租赁承包,从根本上减轻了农民负担,使农村生产力得到继大包干之后又一次大解放、大发展,被誉为“大坡模式。”一、“大坡模式”出现的背景和动因1978年大坡村开始偷偷地搞起了大包干。