走出城市人口迁移调控管理的困境(上)

城市人口的规模、质量、结构等状况除了受人口自然变动的影响外,很大程度上还受到人口迁移变动的影响。杭州市区的非农人口1985年即已叩开百万大关,跨进了我国特大城市的行列。1988年末杭州市区的非农人口超过105万,提前12年突破了国务院批准的总体规划确定的本世纪末的远期目标。面对这一严峻现实,如何控制杭州市区的人口增长,使人口的变动与杭州城市性质(风景旅游城市和历史文化名城)、城市地位与功能(浙江的经济。