关于行政处罚的设定权问题

目前,在完善行政处罚的有关立法和健全行政处罚制度的过程中,制定一部行政处罚法已成为必然。而需要研究和解决的理论问题有很多,其中关于行政处罚的设定权问题,已引起立法及行政执法、司法实际工作部门人员的重视,也为理论界所关注并成为一个颇有争议的难题。