按照市场经济体制要求 推进股份合作制改革

按社会主义市场经济的要求重塑城镇集体企业的经营机制。这在过去十四年来的改革进程中日益显示其正确性和必要性;在党的十四大确立社会主义市场经济体制以后,更大地增加了它的必然性和紧迫性。对此我们要有紧迫感和责任感,这是因为: ——城镇集体企业总体特征目前仍属于传统体制范畴,与市场经济不相适应的矛盾日益突出。城镇集体企业本来具有市场调节的优势,但在长期计划经济体制下逐步演变为“二全民”;改革开放以来企业内部管理虽有不同程度的改革。