传统经济体制与工业布局——对改革前30年工业布局的历史回顾

一 传统经济体制下调节工业布局的运行机制 改革前30年,传统的经济体制是中央高度集权的,以直接行政管理为主的,排斥市场机制的体制。作为社会生产资源空间配置一个重要方面的工业布局,也主要甚至唯一是由国家指令计划调节的。这种调节的重要特征是: (1)调节的经济主体是政府。其主体地位表现在:工业地区布局的决策权、资产增量在各个地区的分配权,乃至资产存量在各个地区之间的转移权,都高度集中在中央政府手中。