深化集体经济体制改革 巩固集体经济主体地位

多年来,由于在理论上对集体所有制缺乏正确的认识,在实践上违背集体所有制经济所固有的客观规律,一方面是不断地把集体企业转为全民企业,另一方面是对企业采取对待公私合营企业的发展方针、套用国营经济的管理模式,使得集体经济失去了发展活力。1978年党的十一届三中全会以来,首先对农村集体经济逐步开始了改革,但城镇集体经济基本上还是继续沿用国营企业的管还模式。