企业转换机制的阻力何在

1992年的春天,改革开放的春风劲吹,各地、各界竞相开放,竞相改革。困扰中国几十年的大中型企业总是搞不活的死题也出现生机。但是,时经半载,在前进中,企业却更深地感到阻力重重。企业转换经营机制的呼声很高,但企业就是转得不畅,换得不灵。原因何在?主要在于无孔不入的政府职能没有转变。我们的政府习惯于指挥、控制企业。其依据为代表国家,作为主管部门,“管”企业。于是企业便成了主“管”部门的附庸。企业领导由主管部门任免,机构编制由主管部门审定,生产项目立项、技术改造、科研课题、产品方向、供销渠道、人员进出、工资标准、工资总额、奖励、评优、定级等,统统被主管部门管住。各级政府部门在“该管的必须管严,管理也是服务”的口号下,管得企业缺乏生气与活力。