两权分离的困境与政企分管的重构

公有制条件下国有企业的活力问题一直是困扰理论的哥德巴赫猜想。经济体制的改革历时十余年,理论和实践最具影响力的乃是两权分离理论的提出、研究和运用。客观地说,两权分离理论的确在中国改革开放过程中起过先导作用,至少它为结束长期以来国家直接全面控制企业、并使其丧失活力的僵局开辟了道路,企业经营权要通过政策、法律确认而成为企业经营活动的基本依据。然而。