渐进治源:机构改革的基本思路

江泽民同志在十四大报告中说:“目前,党政机构臃肿,层次重叠,许多单位人浮于事,效率低下,脱离群众,障碍企业经营机制的转换,已经到了非改不可的地步。”确实,在党政机关中,机构、人员过度膨胀(以下简称“双胀”)问题,是一个长期影响我国发展的老问题。在加快改革开放和现代化建设的新形势下,我们应“下决心进行行政管理体制和机构改革,切实做到转变职能,理顺关系,精兵简政,提高效率。”