浅议编制立法和编制管理

编制法是编制管理法律规范的总称,是编制管理工作的依据,是国家行政机关建设的组织基础。建国以后,我国曾先后拟定了多个编制法规,对编制的区分,编制的管理原则,管理体系,国家行政编制管理办法,机构、人员编制审批权限,事业编制管理办法和审批权限,国家编制委员会及地方编制委员会的工作任务、职责等等都作了规定。这些法规大多是编制管理工作经验的总结,比较符合当时的实际,其中的基本精神和原则至今仍具有一定的指导意义。特别是1984年原劳动人事部发布的《关于地方各级党政群机关编制使用范围的暂行规定》对经济体制和机构改革起到了一定的推动作用。