美国中央与地方间的双向作用方式

【正】 此处所谓双向作用是指中央对地方的监督控制和地方对中央的决策和行政行为施加影响。美国中央监控地方和地方影响中央的方式都是颇具特色的,用联系的观点看一看这同一个过程的两个方面也许对我们不无启示。考虑到联邦最高法院的仲裁者地位和国会立法对双方均具约束力,本文论及的中央监控主体基本只限于行政机关。在涉及地方发挥影响力的主体时则不限于此。