开展横向联合,促进农村经济的全面发展

由于历史的原因及传统观念的影响,长期以来,我国农村经济是单一的以务农为本。建国以来的30年间,这种单一经济格局仍然没有改变。在“以粮为纲”的方针和“统购统销”的体制下,蕴藏于广大农村丰富的资源和劳动力优势无从发挥,农业扩大再生产始终处于依赖国家扶持的被动状态,农村经济发展的路子越走越窄。党的十一届三中全会关于农村经济体制改革的决策,开始突破农村经济单一化。