增强农业后劲必须完善积累机制——关于区域合作组织积累体制改革的思考

我国现阶段农业发展面临的突出问题是投入不足,与本世纪末的农业增长目标很不适应。隐藏在这一现象背后的,不仅是宏观环境、决策、指导等问题,而且还有更深层次的积累体制方面的原因。 新积累体制:扭曲的双轨制 联产承包责任制在80年代初的普遍推行,是我国农村区域合作经济经营机制的一场深刻变革,它导致了旧积累体制的瓦解,形成了与“统分结合”经营模式相适应的新积累体制。区域合作经济新积累体制的特征在于:以前由集体经济组织单方面执行的积累职能,现在分散到农户家庭和集体经济组织这两个经营层次上,形成一种“双轨积累机制”。这种积累机制适应了农业新的经营方式,激发了农民增加投入。