论承包制的完善和发展

承包制要向更高层次推进,尚需完善和发展。目前的承包制,是一种初级的两权分离,很不稳定,需要从法律意义上把所有者、经营者以及承包双方的责、权、利关系稳定下来;要通过对承包合同的期限、厂长任期、企业中长期规划的配套完善,克服企业短期行为。特别是要把竟争机制引入承包,要变个人承包为全员承包,承包中要处理好三类利益分配关系以及要通过承包制与股份制的对接,进一步完善企业承包机制。