两权分离理论与商品经济

由于传统体制的种种弊端,其中特别是企业缺乏活力,发生了经济体制改革。为了给改革奠定理论基础,使企业充满活力,1984年十月通过的《决定》在党的文件中正式提出全民所有制企业所有权同经营权分离的理论。至于什么叫所有权、经营权,《决定》虽没有下定义,但它把计划的和经济的、行政的、法律的手段,把税收,把委派、任免或批准聘选企业的主要领导人员,把企业的关、停、并、转。