承包人挪用、截支和拖欠公款的法律责任

当前,以承包为主要形式的经营责任制正在集体企业内部普遍推广.这是增强企业活力,提高经济效益的重要措施.但是,由于发包方的监督管理制度不严,一些集体企业的承包人利用“经营自主”之机,大量挪用、截支、拖欠公款,甚至任意处分公共财物.有的地方,被承包人侵吞、挪用、拖欠的公款竟达百万、千万元之巨.这类案件由于民事与刑事两种不同性质的法律关系常常交织在一起,因而在司法实践中,对这类案件的性质究竟是经济纠纷,还是经济犯罪,时有争议.