论法制化是党政分开的根本保证

党的十三大把政治体制改革提上了全党的议事日程,并且把党政分开作为政治体制改革的关键。十三大报告指出:“应当改革党的领导制度,划清党组织和国家政权的职能,理顺党组织和人民代表大会、政府、司法机关、群众团体、企事业单位和其他各种社会组织之间的关系,做到各司其职,并且逐步走向制度化。”本文试图从法制的角度论述实现党政分开法制化的必要性、基本原则和初步设想。一、宪法和我国政党制度的特点,决定了党政分开必须法制化党政之所以要分开,是以往党政不分产生了严重的弊端。建国以来。