论对袭击民航恐怖行为的惩治(中)

三、强化“或引渡或起诉”规则 1985～1986年袭击民航恐怖活动的猖獗,露暴出东京、海牙与蒙特利尔三公约制定的那套惩治规则,有较大的缺陷或“漏洞”。国际上各方人士对此怨言甚多。因此,如何把好国际立法这个关口,强化、严密与健全现存的这套规则,再度成为国际法学界议论的重要题目。