深化城镇集体企业经营机制改革的新途径——先股后包或先股后租

如何深化和完善城镇集体所有制企业内部经营机制问题,目前正处于僵持状态。其特点是:承包责任制虽已普遍实行,但这种承包多数是采取自上而下地推行,即"要我承包"而不是"我要承包"。由此笔者把它概括为上下之间讨阶还价的被动承包制;