论政府职能和机构设置的理论根据

本文认为,弄清政府机构设置的理论根据,是我国政府机构改革得以成功的关键所在。作者紧紧围绕政府职能这个中心,阐述了政府职能的体系、层次和分类以及政府职能全面强化——强化中有弱化,弱化中有部分强化、发展和转变——全面弱化——消亡的基本规律,并论证了政府机构设置和改革的四个基本原则,即职能原则、系统原则、管理层次和幅度适当原则、权责统一原则。