宋代“省官益俸”的构想及其实践

尽管宋人反复指出:“方今之患,在乎官冗”(《历代名臣奏议》卷75《内治》),可是朝廷的国策并非冗官,而是省官;虽然宋人普遍认为:“方今制禄,大抵皆薄”(《王文公文集》卷1《上皇帝万言书》),然而政府的方针绝非薄俸,倒是益俸。宋代“省官益俸”的构想怎样导致出了“冗官薄俸”的结果?本文试图略加探讨。