解决“两山”分而难治的有效途径——湖南省平江县加强速生丰产林基地建设的调查

林业生产由于周期长,投资大,收益慢,林农缺少资金和技术,加上劳力不足,地段分散,不易集中管理,因而“两山”承包到户后,山林出现分而难治的现象。为了克服这种现象,湖南省平江县自1985年以来,实行统、联、分结合,发展林业生产收到良好的效果。他们在完善林业政策,稳定“两山”承包关系的前提下,在全县区、乡行政、业务、技术部门之间。