苏联农业承包制的新发展

苏联农业承包制最早产生于30年代初期。当时,大型生产队是农业中的基本劳动组织形式。由于生产队规模大,难管理,造成生产上出现大量无人负责现象,分配上严重存在平均主义,农民缺乏主人翁感,劳动积极性不高。为了克服这些弊端,苏联政府曾于1934年作出决定,从事甜菜和其他经济作物及玉米的生产时,可在大型生产队内部组建生产小组。