国有企业“双重约束”的设计

当前我国经济体制改革面临的一个问题是:在逐渐改变集权式控制并引入市场机制后,如何保障企业行为正常化。对此,理论工作者和实际工作者提出了改革企业微观经济关系的不同主见:有的主张通过推行股份化,旨在实施“财产约束”;有的主张采用“经营责任制”来约束企业行为。本文认为:必须在“财产”和“经营”双重约束下,构造现代企业的经济关系。一、“双重约束”是现代企业的特征从现代企业管理实践看,企业的所有权与经营权相分离。所有者凭借所有权控制或影响企业的发展方向。