略论上层管理的重点是什么

现代管理科学与美国管理专家泰勒于十九世纪末、二十世纪初创立的科学管理(亦称古典管理学派)有很大不同.它有四个主要特征:第一是以决策为主要的着眼点.而古典管理学派的重点是进行劳动管理,注重动作研究、时间研究、方法研究以及工具设计等;第二是以经济效果作为评价管理的标准.而古典管理学派的主要目的是提高效率和减少疲劳;第三是依靠数学模型,第四是依靠电子计算机.前两个特征指的是管理内容,后两个特征指的是管理技术与手段.这四个特征,在上层管理中体现得最为明显.依据现代管理科学原理,从我国的实际情况出发,我认为各方面的管理改革,应首先从改革上层管理作起.弄清楚上层管理机构应当重点管理什么,对改革上层管理,并为中、下层的管理改革创造条件,具有根本性的意义.笔者认为,上层管理的重点有二个。