试论扩大国营企业自主权的理论根据

扩大国营企业自主权是城市经济体制改革的一项重要内容。扩大国营企业自主权的关键,就在于正确处理国家与企业的关系,弄清二者各自所处的地位。我们认为,国家与企业在对国营经济的生产资料所有权和占有权、支配权、使用权(后三权一般称为经营管理权)的关系方面,国家对国营企业的生产资料与产品拥有最高或最终的所有权和总体经营决策权,企业对归其占有的生产资料和产品,不仅享有具体的经营管理权。