东盟国家的专家治国论者和政治

根据这些国家的经验,独裁主义和部长级专家治国论者的优势看来确实是联系在一起的,不过这种概括的说法还需要推敲琢磨。从另外一个角度来看,可以说,人们会说哪里政治竞争的程度激烈(象马来西亚政治竞争,特别是马来民族统一机构内部的那种政治竞争),那里具有专家治国论者的技能的高级部长们就往往需要获得政治上的技能和政治力量的基础,这样他们就更希望取得“政治专家治国论者”的资格,而不仅仅是专家治国论者的称号。 在印度尼西亚和菲律宾的独裁政府中,专家治国论者的主要特征是显示不出政治能力和缺乏政治基地。他们所起的作用不仅取决于政权的独裁性质以及政府对非政治化政策的追求,而且也取决于这样的事实,那就是这种政策不在于动员任何基层组织给予支持。这两个国家没有哪一个试图使一个政党一成不变,“从业集团”(Golkar)和“新社会运动”仅仅在选举中才又活跃起来。这两个组织没有哪一个重要到足以产生新的政治领袖,仍然缺少人为地产生政治领袖的力量。如果这些党是一成不变的,而政治领袖又是来自于这些党,他们与专家治国论者的关系就会得到解决。在目前形式下,为保证政权本身有秩序和有效的继承性,大党出现了,或者相反成立了小党,这样,专家治国论者现实作用的大小就不仅来自于政权的权威性,而?