摘要
问题的提出浙江省永嘉县永临区有9个公社150个大队,耕地7.33万亩,农业人口12.9万人,2.9千万户,是一个人多地少山场广的半山区。在党的三中全会精神鼓舞下,1980年开始,就全面推行了“包干到户”生产责任制。三年跨了三大步,农业总产值翻一番。1982年与1979年对比,全区工农业总产值增长1.23倍,粮食总产量增加50.7%,社员收入增长1.2倍,人均达353.47元。但是,实行大包干后,绝大多数生产队的承包合同中,集体提留部分都没有“公积金”这个项目。据统计:1980～1982年,全区社员向生产队上交集体提留的资金34.
