论实行市领导县的体制

社会主义现代化建设要求城市领导农村,这是不以人们的意志为转移的客观规律.在行政管理体制上,如何适应客观规律的要求,使上层建筑更好地为经济基础服务,促进整个国民经济的发展,这是四化建设中必须从理论和实践上认真加以研究解决的一个重大课题. 建国以来,我国实行的管理体制,是按行政区划、行政层次来组织社会经济活动的,因此,把社会化大生产所紧密联系的有机整体,人为地分割开来,把城市与农村的经济关系,人为地分割开来,全民所有制企业实际上成了部门和地方所有制,企业又都依附于各级行政单位,造成了城乡分割,条块分割,生产重复,流通堵塞,给国民经济的发展带来严重影响.要扩大城市管理经济的权力,由市领导县和周围的农村,